2024年中央一号文件为广东做好当前和今后一个时期“三农”工作提供了根本遵循。接下来,广东将按照中央总体部署及省委十三届四次全会暨省委经济工作会议部署安排,重点从以下几个方面抓好贯彻落实。
一、突出“一个引领”,把实施“百千万工程”作为推进乡村全面振兴总抓手
以学习运用“千万工程”经验为引领,深入学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制,聚焦“百千万工程”统筹新型城镇化和乡村全面振兴,大力推进强县促镇带村,促进城乡区域协调发展。坚持以人民为中心的发展思想,找准工作切入点,强化改革和政策系统集成,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事,推进乡村全面振兴取得实质性进展、阶段性成果。强化典型示范作用,深入实施“创先、进位、消薄”行动,强化“百千万工程”典型县、典型镇、典型村培育,以点带面有力有效推进乡村全面振兴。坚持因地制宜、分类施策,循序渐进、久久为功,守牢全省高质量发展“三农”工作基本盘,加快把农业建设成为现代化大产业,加快形成农业农村新质生产力,奋力开创广东城乡区域协调发展新局面。
二、守住“两个底线”,夯实高质量发展“三农”基本盘
一方面,守牢粮食安全底线。聚焦解决“谁来种地”问题,综合采取“主体替人、服务带人、机器换人”等方式,推进良田良种良机良法良制融合,将粮食增产重心放到大面积提高单产上,深入开展粮油绿色高产高效和玉米单产提升整建,制推进县创建工作,深入实施甘薯产量提升行动,着力构建多元化食物供给体系,确保粮食和重要农产品稳产保供。另一方面,守住不发生规模性返贫底线。巩固拓展脱贫攻坚成果,关键是不能松劲懈怠,不能出现规模性返贫。严格落实防止返贫监测帮扶机制,加快推进防止返贫帮扶政策机制和农村低收入人口常态化帮扶体系接轨,深入推进驻镇帮镇扶村,深化区域协作帮扶,持续增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。
三、聚焦“四个重点”,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事
一是大力发展县域富民兴村产业。做好“土特产”文章,大力发展现代化海洋牧场、农产品精深加工、乡村休闲旅游等新产业新业态,持续抓好优势特色产业集群、现代农业产业园等平台建设和农产品销售流通体系建设,加快把农业建设成现代化大产业。二是统筹抓好人居环境建设。以农村厕所、生活污水和垃圾处理“三大革命”为重点持续开展环境综合整治。持续推进农房风貌管控提升,“一镇一方案”持续推动美丽圩镇建设,让群众看到澳门皇冠赌场_欧洲杯外围app-投注官网实实在在的变化。三是推动绿美广东生态建设向纵深发展。广泛动员社会力量参与绿美广东生态建设,持续推动“五边”“四旁”见缝插绿、留白增绿、拆违还绿,打造推窗见绿、行路成荫、四时常绿、处处皆景的美丽村庄、美丽家园。四是持续提升公共服务和社会治理水平。顺应群众美好生活新期待,“一村一策”补齐农村道路、供水、充电桩等短板,扎实做好农村教育、医疗、就业、养老等民生实事,不断提升农村民生服务质量。深入推进党建引领乡村治理,全面加强乡村精神文明建设,深化移风易俗,常态化开展农民丰收节、村BA、村晚、传统民俗活动等,确保农村社会和谐稳定。
四、狠抓“三个强化”,着力激活农业农村发展内生动力
一是强化科技创新,加快形成农业农村新质生产力。加快推进种业振兴行动,实施广东农业科技创新主攻方向攻关,力争培育高产优质的突破性新品种,全力攻克岭南地区农机具等“卡脖子”关键核心技术。加强适用技术推广应用,加强基层农技推广体系条件建设,发挥乡村振兴人才驿站、科技小院等作用,使澳门皇冠赌场_欧洲杯外围app-投注官网农业科技人才服务农业农村。二是强化农村改革,激发基层活力。继续深化投融资体制机制改革,建立分级分类乡村振兴投入机制,稳步扩大“补改投”改革试点范围,压实各级投入“三农”责任,提升财政投入效率;着力盘活农村庞大的闲置资源和“沉睡”资产,深入开展农村职业经理人试点,加快建立健全乡村经营机制,大力发展新型农村集体经济,促进农民农村共同富裕;处理好农民与土地的关系,又“稳”又“活”推进农村“三块地”改革,深入推进全域土地综合整治扩面提质,拓展农业农村发展空间布局。三是强化社会力量参与。走好新时代群众路线,强化组织引导、政策引导、典型引导和舆论宣传,持续推进各类人才入县下乡,鼓励社会资本投入农业农村,持续开展“千企帮千镇 万企兴万村”“6·30”活动等,凝聚齐抓共促乡村振兴强大合力。
(摘自中共广东省委农村工作领导小组办公室课题组《聚集实施“百千万工程” 推进乡村全面振兴的形势挑战和主攻方向》。标题为编者所加。)