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【2024】成果摘要|第15期 :推动腰部城市做大经济总量提升能级 为广东走在前列作出更大贡献

发布时间:2024-05-15 11:08 来源:本网 【打印】

  广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区,在中国式现代化建设的大局中地位重要、作用突出。2023年4月,习近平总书记亲临广东视察,寄望广东在推进中国式现代化建设中走在前列。广东要走在全国前列,首先要做到经济总量保持领先,其中,腰部城市是一支不可忽视的重要力量。

  腰部城市是指在一个国家或地区的城市体系中,处于中间梯队、综合实力较强、具有较大增长潜力的城市。按照经济总量划分,广东21个地级市可以分为三个梯队,处于第二梯队的惠州、珠海等7个城市即腰部城市。它们拥有良好的区位优势和重要的发展定位,拥有人口、土地、海洋等经济资源及部分特色优势,同时又具备较为扎实的产业基础,有能力、有条件比全省发展得更快,也有责任、有义务在推动全省经济总量迈上新台阶、发展新质生产力、推动广东区域协调发展等方面作出更大贡献。

  但目前,7个腰部城市要进一步做大经济总量、实现整体实力跃升,还存在一些共性及个性的制约问题:经济结构普遍存在短板,有待调整优化;产业创新能级不足,尚未形成牵引带动经济增长、具备足够体量的新发展引擎;面临虹吸效应和同质化竞争的“双重挤压”,区域经济协同度不足;资源要素配置和开发不足,一定程度上制约了经济发展;基础设施建设和公共服务供给水平偏低,对人才的吸引力有限。

  对于广东腰部城市的这些困难问题,近年来,国内迅速崛起城市的发展路径和经验可为其提供有益借鉴。首先,最重要的共性经验就是坚定不移地走“产业第一”道路,坚持制造业优先和创新驱动引领,加快构建现代化产业体系。其次,充分利用资源禀赋,找准产业发展定位,走不可替代的特色发展道路。再次,顺应大局大势,利用外部的最大机遇、最大红利、最大势能,提升获取和配置澳门皇冠赌场_欧洲杯外围app-投注官网资源要素的能力。最后,充分发挥人的主动性创造性,集聚一批高素质的人才队伍,培养一支专业实干的干部队伍。

  除了自身找准路径、真抓实干,腰部城市要做大经济总量、提升发展能级,还需要省级层面提高重视程度。建议:一要助力腰部城市主导产业聚链成群,提升城市产业竞争力。二要推进区域开放合作,增强腰部城市发展协同力。三要增加资源要素配置,强化腰部城市发展支撑力。四要支持腰部城市引才留才,激发城市发展内驱力。(刘扬)

  (来源:省发展研究中心2024年《研究报告》第3号《推动腰部城市做大经济总量提升能级  为广东走在前列作出更大贡献》,执笔人:李  潇、孙英翘、宁雪兰、刘  扬、李宁宇)