发展壮大村级集体经济是夯实党在农村执政基础、引领农民实现共同富裕的重要举措。近年来，云浮市委、市政府开展发展壮大村级集体经济攻坚行动，对“四无”（无资源、无资产、无资金、无人才），而且没有“工业+”“农业+”“资源经济+”等合适项目的村，探索推行“政企村共建”养殖小区模式，努力实现2023年所有村级集体经济组织年收入达到10万元以上。

　　一、政府主导，成立国有投资平台公司

　　云浮市各县（市、区）政府选择合适的国有全资公司、供销联社组建一个平台公司，作为出资和收益分配主体。平台公司将建成后的养殖小区委托温氏集团经营管理，每年按投资总金额的10%获取固定收益，并制订受扶持村的收益分配方案。合作期满后，由平台公司出资建设而形成的资产、土地租赁期内的经营权等相关权益仍归平台公司所有。

　　二、企业经营，开展专业化市场运作

　　温氏集团作为运营主体，负责制定选址标准、工艺流程建设规划，资产运营维护保养及日常经营运作，为村级集体经济组织提供“五统一”服务（统一种苗、统一饲料、统一兽药疫苗、统一技术服务、统一加工销售），带动当地农民就地就业。政府和村集体不干预企业的生产、运营和管理，企业独立运行并承担市场风险。

　　三、村村参与，享受股东项目分红

　　村级集体经济组织作为高效养殖小区主要股东，履行股东义务，依法将用于本村发展产业的各级扶持资金入股平台公司，协助当地政府引导承包户流转土地、组织养殖户参与基础设施建设及养殖。

　　云浮市探索“政企村共建”养殖小区模式为我省兜底保障集体经济薄弱村提供了经验借鉴，主要有四点启示：党委政府组织领导是前提，建议各地党委政府为发展壮大村级集体经济提供组织保障；产业项目是动力，建议各地把壮大村级集体经济放到发展园区经济、镇域经济、资源经济中通盘考虑，积极拓宽新型农村集体经济发展途径；强化要素供给是保障，建议各地在发展壮大集体经济过程中，给予用地、资金、人才等多方面倾斜；促进共同富裕是目标，建议各地以更大力度扶持集体经济薄弱村，积极推广“公司+农户”“公司+基地+农户”等联农带农发展模式。（宁雪兰）

　　（摘自省发展研究中心2022年《领导参阅》第45期《云浮市探索“政企村共建”养殖小区模式 兜底保障村级集体经济做法值得借鉴》，执笔人：宁雪兰）