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索 引 号 : T0001-0501-2017-01658 主题分类: 综合政务
发布机构: 市政府办公室 成文日期: 2017-06-28
标       题: 关于认真做好2017年人大代表议案建议和政协委员提... 发文字号: 济政办〔2017〕30号

关于认真做好2017年人大代表议案建议和政协委员提案办理工作的通知

各产业集聚(开发)区管委会,各镇人民政府,各街道办事处,市人民政府各相关部门:为认真做好2017年人大代表议案建议和政协委员提案(以下简称议案建议和提案)办理工作,进一步完善办理工作机制,规范办理程序,提高办理质量,现将有关事项通知如下:一、高度重视,充分认识做好办理工作的重要意义议案建议和提案充分反映了广大人民群众的意愿和要求,凝聚了人大代表和政协委员的心血和智慧。认真办理议案建议和提案是政府及其职能部门必须履行的法律职责,是密切党和政府同人民群众联系、提高工作水平、促进经济社会科学发展的重要举措。各承办单位要不断增强对办理工作重要性的认识,从讲政治、讲大局的高度出发,切实加强对本单位办理工作的组织领导,落实办理责任,明确工作措施,加强督促检查,确保圆满完成今年的议案建议和提案办理任务。二、严格程序,完善办理机制(一)交办。承办单位收到议案建议和提案后,要逐件清点、核对、登记,无充分理由,原则上不得退回或调换主办、协办单位。如确需调整的,应在交办之日起10个工作日内提出书面意见和充分理由,连同交办的议案建议和提案原件一并送市委市政府督查局,经研究同意后方可调整。(二)分办。承办单位收到交办任务并清点登记后,要及时将每件议案建议和提案分解落实到相关领导和责任部门(科室)。(三)办理期限。承办单位应自交办之日起三个月内办理答复完毕。(四)主办和会办。交办的议案建议和提案涉及到多个单位的,要求主办单位牵头负责,答复件由主办单位答复;会办单位积极配合主办单位抓好办理工作落实,并在1个月内将有关答复意见形成书面材料送主办单位,并抄送市委市政府督查局。(五)办理要求。承办单位接受议案建议和提案后,要认真研究,充分听取提议代表(相关基层人大组织)、委员对办理工作的意见,凡议案建议和提案中所提的问题,具备解决条件的要集中力量尽快解决;因条件限制暂时难以解决的,应制定计划,创造条件,逐步解决;涉及国家政策规定或超越本部门职权范围,确实解决不了的,要如实说明情况,认真加以解释,努力争取代表委员的理解和支持。承担有议案、重点建议与重点提案办理任务的,单位主要领导要在交办之日起10个工作日内,组织开展专题研究和深度协商,制定办理方案,明确工作任务、节点计划和工作措施,认真组织实施,提高办理成效,为整个办理工作树立标杆、作出示范。(六)复文要求。1.议案建议和提案复文按照附件统一格式行文,由主办单位主要领导签发,注明联系电话和联系人,加盖单位公章。2.承办单位根据办复情况在复文右上角处做出自我界定,并注明相应的标记。所提问题已经解决或基本解决的,用“A”标明;所提问题正在解决或列入规划逐步解决的,用“B”标明;所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决的,用“C”标明;所提问题只作解释或留作参考的,用“D”表示。3.答复时要附《人大代表建议(议案)办复反馈表》或《政协委员提案办理情况征询意见表》。《人大代表建议(议案)办复反馈表》须在走访提议人时,请代表签字,办理结束由相关基层人大作出评价,并由市人大联系工委提出审核意见;《政协委员提案办理情况征询意见表》须由提案委员本人签字。4.正式答复件由承办单位在规定的时限内分别抄送市人大选工委或市政协提案委(复文按代表委员人数另加20份)、市政府办公室(1份)、市委市政府督查局(1份)。同时,人大议案建议答复要提供电子文档,政协提案要做好网上答复工作。(七)办理结果公开。1.对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的议案建议和提案办理复文,原则上都应全文公开。议案建议和提案办理复文涉及国家秘密的,依法不予公开。2.对于独办、主会办的议案建议和提案,独办单位和主办单位是办理复文公开的主体。3.对于经审查可以公开的议案建议和提案办理复文,承办单位应当通过政府公报、政府网站、政务微博微信、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式进行公开,尤其要发挥政府网站信息公开平台的重要作用,集中展示公开的议案建议和提案办理结果信息,方便公众查阅。(八)总结。办理议案建议和提案共10件以上的部门,办理完毕后要及时写出书面总结,分别送市人大选工委、市政协提案委、市政府办公室、市委市政府督查局。(九)重复办理。代表或委员对答复情况不满意的,承办单位应在接到代表委员的具体意见后半个月内重新研究办理,并在1个月内再次告知代表委员重新办理结果。三、加大力度,提升办理成效(一)落实责任。承办单位要按照“分级负责、归口办理”的原则,落实主要负责同志负总责、分管负责同志直接抓、承办科室和承办人员具体办、办公室总协调的“3+1”承办工作责任机制,落实办理责任,细化量化办理任务,杜绝漏交、错办现象,以免影响办理工作。(二)注重沟通。承办单位要通过召开座谈会、走访和邀请代表委员参加调研等方式,加强同代表委员的沟通联系,务必做到“三见面”,办前充分了解代表委员意图,办中虚心向代表委员求计问策,办后积极征求代表委员意见建议,不断提高代表委员对办理工作的满意度。(三)加强督导。市政府办公室、市委市政府督查局要会同市人大选工委、市政协提案委,积极开展专项督办、联合督办、跟踪督办,全面促进议案建议和提案的办理落实。对重视程度高、工作推进快、落实效果好、代表委员满意度高的单位,要总结经验,通报表扬;对重视不够、进展迟缓、效果差、代表委员满意度低的,要责成承办单位说明原因,通报批评。 附件:1.承办单位答复人大代表建议(议案)的办文格式2.承办单位答复政协委员提案的办文格式3.人大代表建议(议案)办复反馈表4.政协委员提案办理情况征询意见表  2017年6月28日  主办:市委市政府督查局                                               督办:市政府办公室市长办抄送:市委各部门,市人武部,驻济有关单位。市人大常委会办公室,市政协办公室,中级法院,检察分院,市法院,市检院。济源市人民政府办公室                                                 2017年6月30日印发  
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