В направление “Архитектура и градоустройство” тече вътрешна инвентаризация на внесените документи по заявления
Проведе се първата среща по инициатива на главния архитект на София, арх. Богдана Панайотова, с представители на Камарата на архитектите в България (КАБ), Съюза на архитектите в България (САБ), Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране (КИИП) и Българската асоциация на архитектите и инженерите консултанти (БААИК), както и районните главни архитекти.
Срещата постави началото на серия от професионални консултации, насочени към постигане на по-широко междуинституционално съгласие и синхрон при тълкуването и прилагането на нормативната уредба в сферата на инвестиционното проектиране и строителство. Целта е също така разрешаване на спорни административни практики в направление ?Архитектура и градоустройство“ (НАГ) и въвеждане на единни правила за всички райони на София.
Големият интерес към срещата, с участието на 160 професионалисти от сферата на проектирането и строителството, демонстрира високата ангажираност на общността към реформите и подобренията в административните процеси на НАГ.
До 12.05.2025 г. всеки заинтересован участник може да изпрати становища по обсъжданите теми, нови въпроси, конкретни казуси или предложения за разглеждане на следващи обсъждания с цел включването им в дневния ред и насърчаване на конструктивен диалог. Беше решено следващата среща да се проведе на 16.05.2025 г.
В рамките на провелото се обсъждане главният архитект на София, арх. Панайотова, съобщи, че в НАГ тече пълна вътрешна инвентаризация. Тя се провежда под ръководството и контрола на дирекция “Контрол и мониторинг” и е фокусирана върху дейността на отдел “Контрол в инвестиционното проектиране, координация в строителството, дирекция ?Общински строителен контрол“. Инвентаризацията включва подробен опис на внесените документи по заявления, във връзка с установените проблеми при окомплектоването на преписките.
Стартира инвентаризация и в останалите ключови дирекции на НАГ: ?Териториално планиране“, ?Градска среда“, ?Градско и пространствено планиране и недвижимо културно наследство“.
Арх. Панайотова подчерта, че инвентаризацията ще даде ясна представа за реалния брой необработени заявления и резултатите ще бъдат публично оповестени.
Главният архитект на София предложи редовни професионални обсъждания – всяка седмица, с отворен формат за всички заинтересовани професионални и институционални страни. Тези обсъждания ще бъдат посветени на спорни преписки, свързани с градоустройствени процедури и предстоящи за внасяне в НАГ заявления за одобряване на инвестиционни проекти. Основната цел е предварителна проверка за пълнота и съответствие с изискванията, както и утвърждаване на единна практика за повишаване на ефективността и прозрачността на административните процеси.
“Ще създадем нови вътрешни правила за движението и обработката на заявленията в дирекциите, предоставящи административни услуги, с цел гарантиране на бързо и прозрачно изпълнение на процесите”, допълни главният архитект на София.
Арх. Панайотова призова всички участници да предоставят информация за забавени преписки, които дирекция ?Контрол и мониторинг“ да проследи за своевременното им разрешаване.
Допълнителна информация
В дневния ред на проведеното обсъждане бяха включени следните теми:
?? Преглед на процедурата за одобряване на инвестиционни проекти и издаване на разрешение за строеж, включително ролята на проектанта, строителния надзор и администрацията в процеса съгласно чл. 144 ЗУТ. Ще се търси консенсус по ясното разграничаване и разпределение на отговорностите им и тези на главен архитект и районни главни архитекти в процесите на ?съгласуване“ (чл. 145, ал. 2 от ЗУТ) и ?одобряване“ (чл. 145, ал. 3 от ЗУТ) на инвестиционните проекти.
?? Да се съгласува и утвърди практика с участието на РДНСК и ДНСК за търсене на отговорност спрямо задълженията на проектанти, строителни надзори, главен архитект, районни архитекти при проверки за нарушения.
?? Прилагане на чл. 31 и чл. 32 от ЗУТ, Приложение 11 към Наредба № 7 за прилагане на изискванията и търсене на спазване на отстоянията при застрояване на нови сгради, през улица, през дъно на имот и странична регулация.
?? Прилагане на чл. 38, ал. 1 от ЗУТ за проекти за строителство на нежилищни сгради с ателиета или цели нежилищни сгради с ателиета.
?? Прилагане на чл. 43 от ЗУТ и правилата за изискуемите паркоместа към новострояща се сграда да са в рамките на имота, като през съседен имот да се разрешава само подход към собствен паркинг със запазване на изключенията по закон.
?? Прилагането на чл. 144 от ЗУТ за задължително представяне на проектите при входиране в НАГ на електронен носител, както се изисква в закона, и съгласуване от страна на главен архитект на проекти след преценка за съответствие с градоустройство и нормативи и одобряване при наличие на всички определени в закона документи.
?? Прилагането на чл. 147а от ЗУТ, нов член на закона, предвиждащ възможността за промяна на предназначението на сгради или на самостоятелни обекти в сгради без извършване на строителни и монтажни работи единствено с разрешение за промяна на предназначението от главния архитект на общината. Издаваните актове по този ред в момента не подлежат на контрол и на санкция от никоя институция. Смисъла на въвеждането на този режим е бил да се улеснят малките бизнеси – да могат лесно без тежки процедури и проектиране да променят предназначението на помещения или сгради за бизнеса си. Поради неправилно и масово прилагане обаче се наблюдават промени на предназначението на цели сгради от нежилищни в жилищни с един документ с подпис на главен архитект и директното нанасяне на промяната в Агенция по геодезия, картография и кадастър.
?? Прилагането на чл. 154 от ЗУТ, с който се дава възможност на инвеститорите за промяна на инвестиционните намерения след издаване на разрешението за строеж да правят само несъществени отклонения от одобрения инвестиционен проект.
?? Прилагането на чл. 5в от ЗУТ за ?еднократно отстраняване на нередовности“ и задължението на администрацията впоследствие да издаде административен акт за разрешаване или мотивиран отказ.