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【文字解读】《黑河市人民政府2022年森林草原防火命令》的政策解读

时间:2022-03-08 09:02:41  来源:

日前,黑河市人民政府发布《黑河市人民政府2022年森林草原防火命令》(以下简称《命令》)。现将《命令》内容解读如下:

一、《命令》出台的背景和意义是什么?

为深入贯彻党的十九大精神,认真践行习近平生态文明思想,按照《森林防火条例》《草原防火条例》《千炮捕鱼省森林防火条例》和有关法律法规的规定,进一步强化森林草原防灭火管理工作,以确保森林草原资源和人民生命财产安全,确保不发生重特大森林草原火灾,不发生群死群伤事件,不发生烧毁林场和村屯现象为目的。

二、《命令》的主要内容有哪些?

《命令》有前言和具体规范两部分。前言对《命令》的意义和法律依据进行了说明。具体规范共六条,分别对春秋防期时间、用火行为、防火责任、预警响应和监督查处等进行了规定和约束。

《命令》第一条是对防火期限进行了明确,2022年3月15日至6月15日为千炮捕鱼春季森林草原防火期,其中,4月20日至5月20日为高火险期;9月15日至11月15日为秋季森林草原防火期,其中,9月25日至10月25日为高火险期。防火期限特别是高火险期设定,主要依据国家、省相关规定及多年来千炮捕鱼电玩城气候特点、资源类型和自然、民俗习惯相结合进行审定,通过《命令》提醒林区草原和林草边缘广大人民群众遵守不同时段生产、生活中必需的野外用火要求。

《命令》第二条是严控野外火源。本条详细阐明了在规定的森林草原防火期内,林区草原未经批准严禁一切野外用火。坚决杜绝烧荒、烧秸秆、烧煮山野菜、野外吸烟、燃香烧纸、烤火野炊及其他易引发森林草原火灾的野外用火行为。规定了设立警示牌要求,执行入山登记制度,做好检查、登记和宣传,严禁携带火种和易燃易爆物品,严禁私自非法入山。

《命令》第三条是严管用火行为。本条规定了林区用火的基本规范,林区村屯居民应采取的森林火灾防范措施,减少用火行为造成火灾的几率。阐明了进入林区草原从事生产作业的单位和个人要签订责任书等,明晰应负的森林草原防火责任和义务,接受有关部门监督管理。通过了“四个一律”严格规范用火行为。

《命令》第四条是落实防火责任。本条明确了各级政府领导,部门、单位领导,森防机构,森防主管部门,森林、林木、林地草原经营单位和个人及森防成员单位的具体森防责任,切实落实森防各项职责任务,严格推进森防工作开展。确定了各级森防指挥机构、林草防火部门值班要求。明确规定了涉及两个以上行政区域或者管理区域的,建立联防机制,明确联防职责,协同做好联防区域内森林草原防火工作。阐明了各级新闻媒体等部门依据林区防火特点,进行预警信息发布和宣传教育等工作上的责任和义务。

《命令》第五条是高效预警响应。本条着重明确了各地、各部门、各单位、各责任岗位切实发挥职能作用,分析研判森防形势,明确各项防范措施。同时对森林草原防火期内各类森防工作人员和防扑火队伍的工作纪律、工作方法提出要求,强化森林草原防火应急处置和各项措施准备,严防森林草原火灾的发生和大的灾害的形成。

《命令》第六条是加强监督查处。本条严格规定了各地、各部门的检查机制,明确了重点隐患排查的方向和要求,利于隐患消除。提出了开展专项行动的要求,打击犯罪行为。规定了各级森林防火部门的森林防火报告制度,明确了社会各界、各单位和人民群众火灾火情报告义务及渠道。

政策原文:黑河市人民政府2022年森林草原防火命令




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